U Hrvatskoj postoje razni oblici improvizacije pa čak i onda kada ljudi potpisuju službena dokumenta. Takav je slučaj i sa službenim dokumentima koje je potpisala vlasnica i direktorica zagrebačke tvrtke Prospero koju je lider Možemo, kao predsjednik političke stranke Zagreb je naš, ovlastio da vodi računovodstvo njegove stranke. Ista osoba radi godinama i računovodstvo i knjigovodstvo za Zelenu akciju čiji je predsjednik Tomašević bio od 2007.- 2012. godine.
Postavlja se pitanje kako se Financijskoj agenciji ali i drugim tijelima može predati dokument u kojem tik do Tomaševićevog potpisa kao čelnika političke stranke stoji potpis osobe koja u pravnom prometu koristi lažno ime. Kako bismo ustanovili mogu li osobe koje predaju računovodstveno-knjigovodstvena izvješća za političke stranke ali i udruge predavati službenim tijelima financijska, odnosno računovodstvena izvješća s umjetničkim imenom, odnosno alias ili pseudo imenom poslali smo upit nadležnima.
Naime, u Hrvatskoj nije moguće registrirati kao primjerice u SAD-u alias ili umjetničko ime kod službenog tijela i koristiti ga u pravnom prometu. Zato smo poslali upite na više nadležnih adresa ali shvatili smo iz odgovora da očito nitko nije ni mislio kako će se na sceni pojaviti Tomašević sa svojim računovodstveno i knjigovodstvenim improvizacijama, odnosno da će on kao čelnik stranke Zagreb je naš supotpisivati izvješće i predati ga Fini zajedno s osobom koja neće službeni dokument potpisati stvarnim imenom već pseudo imenom.
Ministarstvo pravosuđa i uprave te Ministarstvo finacija pitali smo da li kontroliraju izvješća koje predaju političke stranke, udruge, neprofitne organizacije te naveli sljedeće:
- Uočili smo kako izvješće Zelene akcije potpisuje osoba koja je ujedno među ovlaštenim osobama Zelene akcije a čija privatna tvrtka radi i računovodstvo iste. Na dokumentima je vidljivo kako se ta osoba navodi i potpisuje dokumentu s imenom i prezimenom koji se razlikuje od imena i prezimena koji je prijavila prilikom registracije trgovačkog društva koje obavlja poslove računovodstva i savjetovanja.
- Ista osoba s alternativnim identitetom potpisuje i brojna druga godišnja, poslovna i ina izvješća kao ovlaštena osoba uključujući izvješća političke stranke i više poznatih udruga koje se izdašno financiraju i iz državnog proračuna. Je li dopušteno odgovornim osobama korištenje alias imena u službenim dokumentima?
- Ako nije kakve su sankcije za takva potpisivanja ili ovjere službenih dokumenata stranak, udruga, organizacija...?
Iz Ministarstva pravosuđa i uprave stigao je sljedeći odgovor: 'Prema Zakonu o udrugama, udruge nisu obvezne Ministarstvu pravosuđa i uprave dostavljati izvješća koja spominjete u upitu. Slijedom navedenoga, ovo Ministarstvo nema saznanja o izvješćima udruge Zelena akcija. Nadalje, a u odnosu na financijsko poslovanje udruge, ukazujemo da su udruge dužne voditi poslovne knjige i sastavljati financijska izvješća prema propisima kojima se uređuje način financijskog poslovanja i vođenja računovodstva neprofitnih pravnih osoba. Budući da nadzor nad financijskim poslovanjem udruga i podnošenjem propisanih financijskih izvješća provodi Ministarstvo financija, sukladno posebnim propisima, upućujemo Vas da se u tom dijelu obratite Ministarstvu financija. Također, ni političke stranke nisu obvezne dostavljati ovome Ministarstvu izvješća koja navodite, odnosno koja se odnose na financijsko poslovanje pa Vas s tim u vezi upućujemo da se obratite tijelima nadležnim za provedbu nadzora i obavljanje revizije, sukladno članku 48. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.'
Iz Ministarstva finacija pristigao je sljedeći odgovor: 'Ministarstvo financija ne zaprima niti ne kontrolira financijske izvještaje političkih stranaka, već to radi Državno izborno povjerenstvo i Državni ured za reviziju kojima političke stranke predaju financijske izvještaje. Ministarstvo financija, sukladno članku 28. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija (Narodne novine, broj 121/14), zaprima i kontrolira financijske izvještaje neprofitnih organizacija upisanih u Registar neprofitnih organizacija, ali samo brojčane iznose zbog utvrđivanja financijskog položaja i poslovanja neprofitne organizacije.
Detaljnu kontrolu financijskih izvještaja i poslovanja neprofitne organizacije vrši Služba za financijski i proračunski nadzor i to temeljem zaprimljene pritužbe i prijave o nepravilnosti u radu neprofitne organizacije. Kako FINA, koju je Ministarstvo financija ovlastilo za zaprimanje i obradu financijskih izvještaja neprofitnih organizacija, dostavlja Ministarstvu financija bazu podataka iz financijskih izvještaja na CD-u, a ne obrasce, Ministarstvo financija nema uvid u potpis na financijskom izvještaju.
Neprofitne organizacije predaju oko 30.000 godišnjih financijskih izvještaja pa je nemoguće uz druge elemente, koji se moraju provjeriti, vršiti još i provjeru potpise odgovornih osoba na financijskim izvještajima. Zakonski zastupnik neprofitne organizacije odgovoran je za ustroj i zakonito poslovanje, a vođenje računovodstvenih poslova može se ugovorom povjeriti drugoj stručnoj pravnoj ili fizičkoj osobi. To ne provjerava Ministarstvo financija. Ministarstvo financija ne može odgovoriti na pitanje smije li odgovorna osoba koristiti ime i prezime koje nije službeno njeno, budući da to nije u nadležnosti ovog ministarstva' - odgovorili su iz tog ministarstva.
Iz Državnog izbornog povjerenstva stigao je sljedeći odgovor: Iz Vašeg upita nije razvidno o kojim financijskim izvješćima je riječ. Sva izvješća koja subjekti nadzora, pa tako i političke stranke, dostavljaju Državnom izbornom povjerenstvu u okviru svog redovnog poslovanja ili u okviru izborne promidžbe, dostupna su na web stranicama Državnog izbornog povjerenstva. Izvješća se dostavljaju Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav, a ne potpisano u papirnatom obliku. Tako je odgovorila Albina Rosandić, tajnica Povjerenstva.
Iz Državne revizije pristigao je pak sljedeći odgovor: Ako mislite na godišnje financijske izvještaje, njihovo potpisivanje definirano je Zakonom o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, za čije je tumačenje mjerodavno Ministarstvo uprave i pravosuđa. Tako je odgovorila Biserka Čoh Mikulec stručna specijalistica poslovnih komunikacija i pomoćnica glavnoga državnog revizora.
Iz navedenog proizlazi kako je moguće potpisati financijsko izvješće političke stranke i poslati na Finu i to čak potpisano i nekim alter imenom, tko zna kakvim. Teško da će itko obratiti pozornost na tu 'sitnicu'. Očito je svima važno samo da je forma zadovoljena a tko je što potpisao - to očito nije ni u čijoj nadležnosti. Ubuduće ovo može poslužiti i kao ideja i nekim drugim strankama da izmišljenim imenima potpisuju financijska izvješća. Pitanje je hoće li itko to primijetiti.