Na Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu sutkinja Ivanka Romić Ćukušić presudila je u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe, tvrtke Fero-term i II. okrivljene odgovorne osobe Tomislava Gudeljevića, direktora Nabave. Oboje je zastupala braniteljica Jadranka Mitrović, dipl. iur. zaposlena u Fero-Termu. Sudilo im se zbog prekršaja iz članka 5. stavak 1. Uredbe (EU) 2019/1148 kažnjive po članku 14. stavku 1. podstavku 1. i stavku 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2019/1148..

Postupak se vodio povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog izdan od Državnog inspektorata, Sektora sanitarne inspekcije, Službe sanitarne inspekcije za kemikalije, biocidne proizvode i predmete opće uporabe od 11. prosinca 2023. godine. Presuda je javno objavljena 16. lipnja 2025., a netom je postala javno dostupna. Presudom su i Fero-Term i Tomislav Gudeljević proglašeni krivim 'što su u periodu od 01. siječnja 2023. godine - 23. listopada 2023. godine na Internet stranici https://www.fero-term.hr/ i u maloprodajnoj jedinici FERO-TERM d.o.o. na adresi Ilirska 3, Zagreb stavljali na raspolaganje pojedinačnim korisnicima (fizičkim osobama) proizvod

MELT - sredstvo za odčepljivanje odvoda sa sadržajem 98 % sumpore kiseline koja je ograničeni prekursor eksploziva iz Priloga I. Uredbe (EU) 2019/1148 Europskog parlamenta i vijeća od 20. lipnja 2019. o stavljanju na tržište i uporabi prekursora eksploziva te izmjeni Uredbe (EZ) 1907/2006 i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) 98/2013. (Sl. list 186/1, od 11.07.2019.), (dalje u tekstu Uredba (EU) 2019/1148), a čije je stavljanje na raspolaganje (prodaja) pojedinačnim korisnicima (fizičkim osobama) zabranjeno, temeljem članka 5. stavka 1. Uredbe (EU) 2019/1148 i članka 4. stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2019/1148 Europskog parlamenta i vijeća od 20. lipnja 2019. o stavljanju na tržište i uporabi prekursora eksploziva, te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 98/2013. („Narodne novine” broj 34/2021,114/22) ( dalje u tekstu Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2019/1148), čime su počinili prekršaj iz članka 5. stavak 1. Uredbe (EU) 2019/1148 kažnjiv po članku 14. stavak 1. podstavak 1. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2019/1148.'.

Izrečene su im novčane kazne i to tvrtci Fero-Term u iznosu od 1.200 eura, a Tomislavu Gudeljeviću od 600 eura. Kaznu su dužni uplatiti u korist Državnog proračuna u roku mjeseca dana od dana pravomoćnosti te presude, 'a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona'. No, ukoliko 'I. i II. okrivljenici u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena' - piše u presudi. Moraju platiti i troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40 eura u istom roku, po pravomoćnosti, ili će im se iznos naplatiti prisilno.

Iz Obrazloženja je vidljivo kako je Državni inspektorat, Sektor sanitarne inspekcije, Služba sanitarne inspekcije za kemikalije, biocidne proizvode i predmete opće uporabe, 11. prosinca 2023. godine izdao 'prekršajni nalog na koji su okrivljenici podnijeli pravodoban prigovor pa je sud prekršajni nalog stavio izvan snage i proveo redovan prekršajni postupak. 07. studenog 2024. godine izmijenjen je optužni prijedlog koji je dostavljen okrivljenicima. Na prijedlog tužitelja proveden je žurni postupak.' Evo kako su se branili.

Citiramo: 'I. i II. okrivljena pravna osoba u svojoj pisanoj obrani navode: „Netočno je da je prvookrivljena pravna osoba u navedenom period stavljala na raspolaganje pojedinačnim korisnicima (fizičkim osobama) proizvod MELT - sredstvo za odčepljivanje protivno propisima. Za sporni račun br 58657/13/1 od 23. listopada 2023. ističemo da je VP sredstvo za odčepljivanje odvoda MELT kupila profesionalna osoba — točnije: gđa Ivana Bosančić, vlasnica obrta STEFFI, obrt za usluge čišćenja i ugostiteljstvo, Gospodarska 17, Donji Stupnik, OIB: ...., koja je prije toga uredno ispunila Izjavu korisnika o posebnoj uporabi ili uporabama ograničenog prekursora eksploziva iz Uredbe (EU) 2019/1148 Europskog parlamenta i Vijeća. Stoga je optužba u cijelosti neosnovana. DOKAZ: 1) saslušanje, Ivana Bosančić, vl. Obrta STEFFI, obrt za usluge čišćenja i ugostiteljstvo, ...-na okolnost kupnje temeljem računa br 58657/13/1 od 23. listopada 2023. te prethodnog ispunjavanja Izjave korisnika o posebnoj uporabi ili uporabama ograničenog prekursora eksploziva iz Uredbe (EU) 2019/1148 Europskog parlamenta i Vijeća. 2) po potrebi, saslušanje drugih svjedoka 3) Izjava korisnika Ivana Bosančić, vlasnica obrta STEFFI, obrt za usluge čišćenja i ugostiteljstvo od 23.10.2023. godine. 4) Po potrebi ostali dokazi.“

No, predstavnica tužitelja Ružica Vazdar, na saslušanju je iskazala kako u cijelosti ostaje kod izmjene optužnog prijedloga: „što su u periodu od 01.01.2023.- 23.10.2023. godine na Internet stranici https://www.feroterm.hr/ i u maloprodajnoj jedinici FERO-TERM d.o.o. na adresi Ilirska 3, Zagreb stavljali na raspolaganje pojedinačnim korisnicima (fizičkim osobama) proizvod MELT - sredstvo za odčepljivanje odvoda sa sadržajem 98 % sumporne kiseline koja je ograničeni prekursor eksploziva ....., a čije je stavljanje na raspolaganje (prodaja) pojedinačnim korisnicima (fizičkim osobama) zabranjeno, temeljem članka 5. stavka 1. Uredbe (EU) 2019/1148 i članka 4. stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2019/1148 Europskog parlamenta i vijeća od 20. lipnja 2019. o stavljanju na tržište i uporabi prekursora eksploziva, te izmjeni Uredbe (EZ) br.1907/2006 i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 98/2013. („Narodne novine" broj 34/2021, 114/22) ( dalje u tekstu Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2019/1148), čime su počinili prekršaj iz članka 5. stavak I. Uredbe (EU) 2019/1148 kažnjiv po članku 14. stavak 1. podstavak 1. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2019/1148.'

Citiramo iz presude: 'Na obranu okrivljenih se očitujem: Prilikom inspekcijog nadzora u maloprodajnoj jedinici uZagrebu, Ilirska 3 na zahtjev da stranka predoči račun o prodaji ograničenog prekrusora eksploziva naziva "Melt" stranka je predočila maloprodajni račun broj 58657/13/1 koji je priložen zapisniku na strani 90 sudskog spisa, a iz kojeg nije vidljivo da se radi o obrtu odnosno da je izdan R1 račun kao što je FEROTERM d.o.o. u kasnijem vođenju postupka na zahtjev inspektorice da mailom dostave račune o prodaji, Državnom inspektoratu dostavljao račune i to računi se nalaze u sudskom spisu na stranicama od 66. – 81. spisa.

Napominjem da ovaj ograničeni prekursor ekspoziva trgovačkog naziva Melt koji je koncentrirana sumporna kiselina 98% nije ni smio biti u maloprodaji, ako je bio u prodaji mogao se prodavati isključivo profeisonalnim korisnicima i drugim gospodarskim subjektima pod uvjetima iz Uredbe EU 2019/1148 pod 1 čl. 5. st. 1. prilikom prodaje odnosno stavljanja prekursor ekspoziva trgovačkog naziva Melt na raspolaganje drugim profeisonalnim korisnicima i drugim gospodarskim subjektima tvrtka je bila dužna iste pisanim putem obavijestiti da se ovo sredstvo ne smije prodavati pojedinačnim korisnicima, a pod 2. da su prilikom prodaje ovog sredstva profeisonalnim korisnicima i drugim gospodarskim subjektima bili dužni istima dostaviti izjavu korisnika iz priloga 4 Uredbe EU 2019/1448 o namjeravanoj uporabi navednog sredstva.

U cijelosti ostajem kod e-maila od 8. studenoga 2023. na str. 36 spisa u kojem je mailom da je inspektorica od FERO-TERMA zatražila da joj pošalju informacije i dokumentaciju (preslike, e-maila, računa, ili pisane Obavijesti) da je FERO-TERM d.o.o. kod prodaje sredstva za odčepljivanje MELT ili naknadno profesionalnim korisnicima ili drugim poslovnim subjektima dostavio Obavijest iz čl. 5. st. 1. Zakona o provedbi Uredbe EU 2019/1148 i izjavu korisnika iz čl. 7. st. 1. istog Zakona, međutim stranka se po ovom pitanju nije očitovala. tj. nisu dostavili dokaze da su poštivali Zakona o provedbi Uredbe EU 2019/1148 i izjavu korisnika iz čl. 7. st. 1. istog Zakona. Pojašnjavam obranu okrivljenih u kojem ističu da sporni račun broj 58657/13 od 23. listopada 2023. da je kupila profesionalna osoba Ivana Bosančić, vlasnica obrta STEFFI, obrta za usluge čišćenja i ugostiteljstva, Gospodarska 17, Donji Stupnik, koja je prije toga uredno ispunila izjavu korisnika o posebnoj uporabi ili uporabama ograničenog prekursora eksploziva te dodajem da izjava korisnice ne oslobađa okrivljene od odgovornosti jer se iz računa, na strani 90 sudskog spisa ne vidi se da je taj račun naslovljen na predmetni obrt te ne postoji dokaz iz računa da je isti prodan drugom gospodarskom subjektu čime okrivljeni nije osigurao da se predmetni proizvod ne može prodati krajnjem fizičkom korisniku.' - piše u presudi.

Nadalje se vidi što je poduzela sutkinja: 'U tijeku dokaznog postupka sud je izvršio uvid i pročitao izmjene optužnog prijedloga, zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 23. listopada 2023. godine, izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu, prekršajnu evidenciju za I. i II. okrivljenike, saslušao svjedokinju inspektoricu Vikica Pleše, te cjelokupnu dokumentaciju koja je priložena u spisu. I spomenuta inspektorica na saslušanju je iskazala da se pridružuje izmjeni optužnog prijedloga i iskazivala kao i njena kolegica inspektorica. Sutkinja je potom zaključila kako je 'činjenično stanje u potpunosti utvrđeno i daljnje dokaze ne treba provoditi.

Stoga je u djelu okrivljenika sud našao obilježja prekršaja iz citirane odredbe navedenog propisa pa ih je proglasio krivim te im je izrekao novčane kazne za koje smatra da je primjerena težini počinjenog prekršaja i stupnju njihove odgovornosti. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenicima, uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne a prema članku 36. Prekršajnog zakona, te je kao olakotnu okolnost sud uzeo u obzir veći protek vremena od počinjenja prekršaja, čime je smanjena efikasnost kažnjavanja, dok otegotnih okolnosti sud nije našao, pa je sud prema okrivljenicima primijenio odredbu čl.37. Prekršajnog zakona i okrivljenicima izrekao novčane kazne ispod zakonom propisanih novčanih kazni za navedene prekršaje, u uvjerenju da će se i tako ublaženim novčanim kaznama u cijelosti postići svrha kažnjavanja.

Sud je u konkretnom slučaju na okrivljenike primijenio odredbu članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona kojom je propisano da će se novčana kazna smatrati plaćenom u cjelini ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom za plaćanje novčane kazne....' - piše na kraju presude sutkinje Ivanke Romić Ćukušić. Na presudu stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude, a o istoj odlučuje Viši prekršajni sud. Na web stranici Fero-Terma vidljivo je kako se taj sporni proizvod i dalje nalazi u ponudi i to po cijeni od 8,59 eura za litru. Taj opasni proizvod opisan je na sljedeći način:

'Melt No Acid sredstvo za odčepljivanje odvoda, 1000 ml. Lužnati proizvod visoke koncentracije. Djeluje i kroz ustajalu vodu te održava odvode čistima, uklanja izvore neugodnih mirisa. Karakteristike: • Siguran za cijevi • Za odčepljivanje: cijevi, sifona od sudopera, umivaonika, tuš kada, kada, WC-a • Izgled: bezbojna tekućina • Miris: karakterističan miris biljnih ekstrakata • Pakiranje: 1000 ml Upotreba: • Ulijte 1/2 sadržaja boce u odvod • Ostavite da djeluje gotovo 15 minuta, a zatim isperite vrućom vodom Savjeti: • Ukoliko je moguće prije upotrebe sredstva uklonite višak vode • Ostatak 1/2 sadržaja sredstva u odvod ulijte navečer kako bi se uklonili eventualni ostaci • U slučaju da je proces odčepljivana potrebno ponoviti, prije ponavljanja pričekajte 15 minuta'.

Na web stranici Fero-Terma nismo uočili nikakvo upozorenje da proizvod ne mogu naručiti fizički korisnici. Dapače, iz sadržaja oglasa vidljivo je kako je namijenjen za naručivanje od strane fizičkih korisnika. O tome svjedoči i formulacija: 'Preuzimanje pošiljke: Proizvodi se dostavljaju do ulaza u stambeni objekt. Ako živite u zgradi, dostavljač nije obvezan nositi proizvode do kata. Provjerite pošiljku prilikom preuzimanja i odmah prijavite eventualna oštećenja dostavljaču'. - piše na web stranici Fero-Terma što znači da se proizvod može naručiti i nadalje preko njihovog webshopa.