U siječnju ove godine vlasnik JGL-a Ivo Usmiani dospio je na 41. mjesto najbogatijih ljudi regije, a njegovo je bogatstvo procijenjeno na 733 milijuna eura. No, Usmiani iako godinama živi i radi u Rijeci izvorno potiče s Paga pa se  odlučio investirati u svoj rodni kraj. Tako je u gradu Pagu, na povišenoj lokaciji u Riječkoj ulici, s koje puca fantastičan pogled uknjižio brojne vinograde, pašnjake i oranice na lokaciji Sv. Ante te ih okrupnio kao jednu česticu, ukupne površine 7.968 m2. Na toj parceli Usmiani gradi veliku zgradu 2.b skupine. U dijelu Zakona o gradnji pod 'Razvrstavanje građevina' piše:

'Zgrade stambene namjene s najviše dva stana čija građevinska (bruto) površina ne prelazi 400 m2 i zgrade poljoprivredne namjene čija građevinska (bruto) površina ne prelazi 600 m2 koje su prema odredbama Zakona o gradnji (»Narodne novine«, br. 153/13.) bile razvrstane u 2., 3. i 4. skupinu, prema odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gradnji (»Narodne novine«, br. 20/17.) bile razvrstane u 2. skupinu ili prema odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o gradnji (»Narodne novine«, br. 39/19.) bile razvrstane u 2.a, 2.b i 3.b skupinu, a za koje je izdana građevinska dozvola sukladno Zakonu o gradnji (......) u smislu ovoga Zakona smatraju se manje složenim zgradama.'

No, Usmiani će, sudeći po građevinskoj dozvoli, izgraditi puno veću zgradu i to sa 6 stanova. Dokument koji ćemo citirati to ilustrira. Naime, paški Upravni odjel za prostorno uređenje, zaštitu okoliša i komunalne poslove, na temelju članka 52. stavka 1. Zakona o gradnji riješio je zahtjev koji je podnio investitor, Ivo Usmiani iz Rijeke po opunomoćeniku Igoru Rožiću iz Rijeke, arhitektu iz Arhitektonskog ureda Rožić Arhitekti i partneri. Usmianiju je tako 23. ožujka izdana građevinska dozvola i to za 'građenje zgrade stambene namjene, 2.b skupine, stambena zgrada sa šest stambenih jedinica na novoformiranoj k. č. br. ... , nastaloj od dijela k.č. br. ..., k.o.. Pag.'

U dokumentu piše kako 'Građenju građevine može se pristupiti na temelju pravomoćne građevinske dozvole, a graditi se mora u skladu s tom dozvolom. III.Ova dozvola prestaje važiti ako investitor ne pristupi građenju u roku od šest godina od dana pravomoćnosti iste. Smatra se da je investitor pristupio građenju od dana prijave početka građenja. IV. Investitor je dužan ovom tijelu pisano prijaviti početak građenja najkasnije osam dana prije početka građenja. U prijavi početka građenja investitor je dužan navesti klasu, urudžbeni broj i datum izdavanja građevinske dozvole, izvođača i nadzornog inženjera. V. Investitor je dužan ishoditi izmjenu i/ili dopunu građevinske dozvole ako tijekom građenja namjerava na građevini učiniti izmjene kojima se mijenja usklađenost građevine s utvrđenim lokacijskim uvjetima. VI. Izgrađena građevina može se početi koristiti nakon što se za tu građevinu izda uporabna dozvola.' 

Iz Obrazloženja je vidljivo kako je investitor Ivo Usmiani iz Rijeke, dozvolu zatražio podneskom zaprimljenim dana 28.11.2025. izdavanje građevinske dozvole za : – građenje zgrade stambene namjene, 2.b skupine, stambena zgrada sa šest stambenih jedinica, katnosti suteren, prizemlje, 1.kat i 2. kat (S+P+2) , ukupne građevinske bruto površine (GBP) 771,60 m2 na novoformiranoj k. č. br. ..... Pag. Utvrđeno je sljedeće kako je u spis priložena zakonom propisana dokumentacija ali i kako se čestica nalazi u građevinskoj zoni Grada Pag. Piše i sljedeće: 'Pregledom dokumentacije utvrđeno je da je ista u pogledu lokacijskih uvjeta u skladu s člankom i to od 13.- 80. odredbi za provođenje navedenog plana – glavni projekt izradila je ovlaštena osoba, propisano je označen, te je izrađen na način da je onemogućena promjena njegova sadržaja odnosno zamjena njegovih dijelova oblik i veličina građevne čestice.

GRAĐEVNA ČESTICA je pravilnog oblika, orijentirana s dužom stranicom u smjeru sjeveroistok-jugozapad. Površina građevne čestice iznositi će 705,02 m2. Čestica je omeđena okolnim kućama i pristupnim putem sa sjeverne strane. Teren na kojem se nalazi građevna čestica u padu je sa jugozapada prema sjeveroistoku

UREĐENJE PARCELE Postojeća parcela je neizgrađena, sa samoniklim niskim zelenilom. Predviđa se uređenje najmanje 30% površine građevne čestice kao prirodni teren s visokim i niskim autohtonim zelenilom. Pješački pristup popločit će se elementima manjeg formata kao što su betonske kocke a pristupna cesta će se asfaltirati. Površina parkirnog mjesta je 2,50 m x 5,00 m. Rubovi parcele omeđit će se zidovima, zbog velike denivelacije zidovi će se izvoditi kaskadno s time da neće prelaziti visinu od 2,2m. Kolni pristup na parcelu nalazi se na sjevernom rubu parcele.

OPIS OBLIKA I VELIČINE TE SMJEŠTAJ JEDNE ILI VIŠE GRAĐEVINA NA GRAĐEVNOJ ČESTICI Predmetna građevina nalazit će se na k.č. .... koja će nastati od dijela k.č. ...., k.o. Pag. Građevina je smještena u sredini građevne čestice. Najmanja udaljenost građevine od ruba građevne čestice iznosi 3,0 m. Građevina je smještena u sredini građevne čestice. Namjena planirane građevine je stambena; slobodnostojeća građevina sa 6 stanova. Građevina se sastoji od 4 etaže: suteren, prizemlje, 1. kat i 2. Kat, od čega suteren i prizemlje imaju izlaz na teren. Glavni ulaz u građevinu se nalazi na razini prizemlja (na jugo zapadnom pročelju). Prizemlje građevine se smješta na apsolutnu kotu...... Građevina se sastoji od šest stambenih jedinica kojima se pristupa kroz zajedničko stubište. - najveći dopušteni broj etaža stambene građevine iznosi S+P+2+Pk - najmanja dopuštena veličina građevne čestice je za: stambene građevine - 700 m2 .....

Maksimalna visina građevine iznosi: 8,90m (najveća dozvoljena visina građevine iznosi 10,5 m za stambene građevine).......- postoji mogućnost priključenja građevine na javni sustav odvodnje otpadnih voda, - postoji mogućnost priključenja građevine na niskonaponsku električnu mrežu, - građevina ima osiguran dovoljan broj parkirališnih mjesta na građevnoj čestici – strankama u postupku omogućeno je osobnim pozivom da izvrše uvid u spis predmeta, te se na poziv nije odazvala niti jedna stranka - Na osobni poziv zakazan za dan 03.03.202. godine u 10:00 sati, kao i na javni poziv putem oglasne ploče zakazan za dan 03.03.2026. godine u 11:00 sati na lokaciji – Pag, Bana Josipa Jelačića 8., kao i na javni poziv putem putem elektroničkog sustava ... zakazan za dan 03.03.2026. godine u 12:00 sati nitko od pozvanih stranaka se nije odazvao.

Slijedom iznesenoga postupalo se prema odredbi članka 73. stavak 2. Zakona o gradnji, a u svezi s odredbom čl. 129. st 1. Zakona o gradnji ( ....) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se prema odredbama toga Zakona. (NN 255/25) te je odlučeno kao u izreci.' - piše u dokumentu koji potpisuje voditelj Odsjeka Gordan Fraćin, dipl.iur. Na kraju je istaknuta i Uputa o pravnom lijeku: 'Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, u roku od 15 dana od dana primitka. Žalba se predaje putem tijela koje je izdalo ovaj akt neposredno u pisanom obliku, poštom preporučeno, elektroničkim putem ili usmeno na zapisnik. Stranka se može odreći prava na žalbu neposredno u pisanom obliku, poštom preporučeno, elektroničkim putem ili usmeno na zapisnik, od dana primitka prvostupanjskog rješenja do dana isteka roka za izjavljivanje žalbe.'.